红旗不倒·江山永定 【永定红色革命史巡礼之七】 : 共和国法制摇篮

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红旗不倒·江山永定 永定红色革命史巡礼之七

共和国法制摇篮

轰轰烈烈的大革命失败以后，我党进入了独立领导革命的时期。1927年8月7日，中共中央在汉口召开紧急会议，发布了《告全体党员书》，确定了实行土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针。在这一总方针的指导下，1928年3月至6月，闽西党组织领导发动了震撼八闽的龙岩后田、平和、上杭蛟洋、永定等地的农民暴动。特别是永定暴动，规模最大，还建立了正规红军。

永定暴动后，为了“创造一个闽西暴动的局面”，1928年7月10日，中共福建临时省委在《为永定暴动给中央的报告》中，表达了省委对永定暴动的决定，即派省委宣传部长王海萍前往闽西永定指导革命的同时，指示闽西特委“马上成立暴动委员会，以执委十五人组织之，同志占半数以上，团可派三人参加。暴委会设七处：秘书处、军事处、裁判处、财政处、宣传处、交通处和谍报处。军事、裁判、财政三处可设委员会，主席由执委兼之”。

同日，省委以“西字第一号”的文件，致函中共闽西特委，指示“马上成立闽西暴动委员会，下设裁判处”。7月19日，根据中共福建临时省委的指示，省委宣传部长王海萍等在永定培风（今培丰，下同）制定《永定太平里秋收暴动计划》，在太平里秋收暴动委员会内设立“裁判处”，永定高陂人廖志德为主席。在8月上旬的太平里秋收暴动中，裁判处把握执法的“度”，没收革命对象的店资、家财、粮食的时候，适当留下相当一部分，给他们一条活路，不把他们推向对立面；对镇压对象也是有的放矢，既不姑息养奸，也不草菅人命。

 福建省第一个红色政权永定县溪南区苏维埃政府诞生地——龙岩市永定区金砂乡金谷寺。

1928年8月，福建省第一个红色政权——永定县溪南区苏维埃政府在金砂金谷寺成立，内设裁判处，金砂人张德茂任裁判处主席，这是我党第一个真正意义上的红色审判机构，也是当代人民法院的前身。

永定县溪南区苏维埃政府成立后，通过并颁布了《土地法》《劳动法》《肃反条例》和《婚姻条例》。在分田分地过程中，为了尽快分完土地，张鼎丞、邓子恢等确定了“抽多补少、抽肥补瘦”的分田办法。永定溪南区成为全国最早进行土地革命的地区之一，溪南区土地法是中国共产党人最早制定的土地革命纲领之一，它比1928年12月颁布的《井冈山土地法》早了4个月。红四军入闽期间，毛泽东在闽西广泛开展农村调查，吸收溪南分田成果，并以红四军政治部的名义发布了《土地法》。

1929年5月19日，红四军第二次入闽。23日上午，红四军攻克龙岩，下午进军永定，攻克坎市。24日，红四军攻克湖雷；25日，红四军第二、第三纵队攻克永定城。

5月27日上午，红四军政治部在县城南门坝召开万人祝捷大会。毛泽东、朱德、陈毅、张鼎丞等分别在会上讲了话。毛泽东号召大家团结起来，打倒土豪劣绅，实行土地革命，建立人民的新政权。张鼎丞也在大会上控诉了土豪劣绅等反动派的滔天罪行。会上群情激愤，当场烧毁了地主的田契借约，并镇压了恶霸赖觉民，发布了七言体布告《请看张贼遁民的罪状》，控诉湖雷民团团总张遁民等人的反革命罪行，镇压了一批罪大恶极的反革命分子，极大地震慑了反动势力，实行了公开审判的目的。

5月30日，红四军回师太平里，开展分兵活动。在红四军第二纵队支持下，太平区苏维埃政府在培风西灵庵成立，内设裁判部，原太平里秋收暴动委员会裁判处主席廖志德为裁判部部长。8月，根据《苏维埃组织法》，裁判部改为裁判兼肃反委员会，廖志德任裁判兼肃反委员会主任，创办了太平区革命法庭、群众法庭和临时拘留所。

红四军在永定的革命斗争和毛泽东的亲自指导，推动了永定红色审判工作的进程。1929年10月26日，永定县苏维埃政府在湖雷庆兴寺成立，下辖秘书处和财政、经济、裁判兼肃反、军事、土地等五个委员会。永定县革命委员会委员、1928年永定暴动期间金丰农民武装暴动重要领导人谢宪球任裁判兼肃反委员会主任。此后，赖桂祥、郑扬端、郑学坤、熊任新、郑醒亚、廖镜涛、沈国贤、李秉清等先后担任永定县苏的裁判部长。在湖雷下丰第八区松藩乡，苏维埃政府成立了纪律裁判委员会。

永定县苏维埃政府成立后，着手整顿社会秩序，发布了《十大施政纲领》，明确规定“严厉禁烟、禁赌”。谢宪球领导的裁判兼肃反委员会雷厉风行，短短数月还永定苏区一个清清爽爽的社会秩序，为永定后来成为闽西第二、三次反“围剿”战争的经济、政治、军事中心打下了坚实的基础。1930年2月，永定县召开第二次工农兵代表大会，颁布《裁判条例决议案》，成为3月闽西第一次工农兵代表大会颁布《裁判条例》的蓝本。1932年6月9日中央执行委员会颁布了《裁判部的暂行组织及裁判条例》。

1930年3月，闽西工农兵第一次代表大会在龙岩召开，成立了闽西苏维埃政府，通过了《苏维埃政府组织法》，发布第一号布告，在工农兵代表第一次大会执行委员会下设裁判肃反委员会，原永定县苏维埃政府裁判兼肃反委员会主任谢宪球当选为执行委员兼裁判肃反委员会主任。

 闽西肃反委员会暨闽西政治保卫处旧址——龙岩市永定区虎岗镇思顺堂。

1932年3月18日，福建省第一次工农兵代表大会在长汀召开，成立了福建省苏维埃政府，主席为张鼎丞。在省苏维埃政府内，设立裁判部，金砂人张华先为省苏维埃政府主席团成员、首任裁判部长。福建省苏维埃政府裁判部先后管辖20多个县级裁判部，是中央苏区成立最早，所辖区域最大、人口最多的省级审判机构。

这一时期，苏维埃政府将裁判部和肃反委员会合并为裁判兼肃反委员会，至1930年9月才将裁判部和肃反委员会真正分开。随后，永定苏区的红色审判机构组织和审判经验推广到闽西和中央苏区。1949年10月31日，在华北人民法院基础上组建成立了新中国最高人民法院。

20世纪上半叶是中国民主与法治步入现代化门槛的重要时期。永定苏区作为共和国审判机构的发源地，也是我党早期探索法治道路的第一块试验田。永定苏区红色审判的积极探索与光辉成就，为新中国的民主法制建设和社会主义民主政治的建立，提供了弥足珍贵的历史经验和教训。

（稿件来源：中共龙岩市永定区委党史和地方志研究室  龙岩市永定区博物馆）